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晋中市流动人口服务管理实施办法
发布时间 :2018-04-11 11:13:01   作者:本站编辑  浏览次数: 165  

 

晋中市流动人口服务管理实施办法
   
第一条 为保障流动人口的合法权益,规范流动人口服务管
理,维护社会秩序,促进经济发展和社会和谐,根据“山西省流
动人口服务管理办法》、《山西省居住证申领办法》和有关法律、
法规,结合本市实际,制定本办法。
    第二条 本办法所称流动人口,是指离开户籍所在地进入本
市行政区域内居住或者在本市行政区域内跨县(区、市)居住的
人员,市所辖各区常住人口跨区居住的除外。
    第三条 本办法适用于本市行政区域内流动人口服务管理
活动。
    香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民、
华侨和外国人、无国籍人的居住登记,不适用本办法,按照国家
相关规定执行。
   第四条 流动人口服务管理遵循公平保障、及时便捷、全面
服务、依法管理的原则。
    第五条 县级以上人民政府应当将流动人口服务管理工作纳入本行政区域国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,建
立健全覆盖流动人口管理、权益保障和公共服务体系,将流动人
口服务管理工作经费、为居住证持有人提供基本公共服务和便利
所需费用及居住证工本费纳入同级财政预算并予以足额保障。
   第六条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内流动人口的居住登记和居住证的发放、管理工作。
县级以上人民政府发展改革、教育、民政、财政、司法行政、
人力资源社会保障、住房和城乡建设、卫生计生等有关部门和机
构应当按照各自职责,协调配合,共同做好流动人口管理、权益
保障和公共服务等工作。
    机关、企事业单位、群众团体等应当协助做好流动人口服务
管理的相关工作。
    第七条 县级以上人民政府应当依托乡镇人民政府、街道办
事处、村(居)民委员会建立和完善流动人口综合服务管理平台,
配备流动人口协管人员,为流动人口提供劳动就业、社会保障、
卫生计生、教育等公共服务。
    乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会、用人单位
等应当协助公安机关做好辖区内流动人口居住信息采集和居住证受理、发放等服务管理工作。
    第八条 流动人口服务管理实行居住登记和居住证制度。
    第九条 流动人口应当自到达居住地之日起1 0日内持有效
身份证件向居住地公安派出所申报居住登记,居住半年以上,符
合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以依照国家相关规定申领居住证。
    第十条 流动人口在申报居住登记时,应当提供真实、准确、
完整的信息。
    第十一条 流动人口登记信息包括姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、近期照片、常住户籍所在地住址、居住
地住址、服夯处所、受教育状况、劳动就业、社会保障、计划生
育、未满16周岁的随行人员等内容。                   
    第十二条 流动人口登记信息错误或发生变动的,居住登记
申报人应当自发现登记信息错误或发生变动之日起IO日内持本
人有效身份证件向居住地公安派出所办理更正或变更登记。
    第十三条 在宾馆、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其
他经营性服务场所住宿的人员,由经营单位按照有关规定进行登记。
    在医院住院就医的人员,由医院按照患者住院管理相关规定
进行登记。
    在各类教育、培训机构寄宿就学或者培训的人员,由其寄宿
的单位在入学时进行登记。
    对求助的生活无着流浪乞讨人员,由流浪乞讨人员救助管理
机构进行登记。
    第十四条 房屋出租人或者其委托代理人应当在流动人口入住后24小时内登记,并在10日内向居住地公安派出所报告,督促流动人口申报居住登记。流动人口终止居住的,房屋出租人或者其委托代理人应当自流动人口离开之日起1 0日内报告居住地公安派出所。
    第十五条 用人单位聘用流动人口,应当自聘用之日起1 0
日内组织流动人口申报居住登记;与流动人口终止或者解除劳动
关系的,应当自终止或者解除劳动关系之日起1 0日内报告居住
地公安派出所。
第十六条 大型集贸市场,商品集散地经营管理机构以及建
设工程的建设单位或者建设单位委托的项目管理、工程总承包、
施工总承包单位应当自流动人口入驻之日起1 0日内,将流动人口登记信息报告居住地公安派出所,并督促流动人口申报居住登记。
 第十七条 流动人口申领居住证时,符合申领条件的,居住
地公安派出所应当自受理之日起1 5日内发放居住证,偏远地区
可延长至2 0日,对不符合申领条件的,应当告知申领人,并说
明理由。
 居住证一人一证,有效期为五年。
 居住证的制作由省人民政府公安机关统一规定。
 第十八条 居住证持有人在居住地市、县范围内住址变更的,应当在10日内到现居住地公安派出所办理居住变更登记。
 居住证持有人离开登记居住地市、县范围内不再居住的,应
当自离开前1 0日内到居住地公安派出所办理居住证注销手续,
并交回居住证。居住证持有人死亡的,由其近亲属、房屋出租人
或者用人单位等办理居住证注销手续。
 居住证持有人在居住地登记为常住户口的,应当自登记为常
住户口之日起1 0日内到居住地公安派出所办理居住证注销手续。
 居住证持有人在30日内返回登记居住地的,不办理届住证
注销手续。
 第十九条 有关行政管理部门和机构工作人员在依法为流动人口提供服务和便利时,流动人口应当主动出示居住证。
 除公安杌关人民警察依法执行公务外,其他任何单位和个人不得收缴或者扣押居住证。
 第二十条 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖、骗领、出租、出借、转让居住证或者使用伪造、变造、买卖、骗领出
租、出借、转让的居住证。
 第二十一条 公安机关为流动人口中的育龄妇女办理居住登记时,应当检查流动人口婚育证明,没有婚育证明的,应当及时通报给居住地卫生计生部门。卫生计生部门在核查流动人口婚育证明时,发现没有办理居住登记的,应当及时通报居住地公安派出所。
 第二十二条 依托省级流动人口综合信息服务管理系统,实
现流动人口基本信息共享。
 第二十三条 公安机关和有关行政管理部门、公共服务机构、商业服务组织及其工作人员应当对知悉的流动人口信息予以保密。
 第二十四条 流动人口的合法权益受法律?;?,任何单位和
个人不得侵犯。流动人口依法享有居住地人民政府提供的公共服
务和便利。
  流动人口应当遵守法律、法规,依法履行义务。
 第二十五条 县级以上人民政府应当将流动人口权益保障、提供公共服务和便利纳入居住证登记制度,逐步推进流动人口基
本公共服务均等化。
 第二十六条 居住证持有人享有下列权益:
(一)依法参与居住地有关社会事务管理;
(二)依法参加居住地社会组织;
    (三)依法参加社会保险,按相应规定缴纳社会保险费并享受社会保险待遇;
    (四)居住地人民政府规定的住房保障;
    (五)获得法律援助和其他法律服务;
    (六)法律法规规定的其他权益。
    第二十七条 居住证持有人享有下列公共服务和便利:
    (一)义务教育;
    (二)求职、就业、失业登记的政策咨询、职业指导、职业
介绍、就业信息查询,政策宣传等基本公共就业服务;
    (三)按照规定参加居住地专业技术职称资格评定或者考试、职业(执业)资格考试、职业(执业)资格登记;
    (四)国家规定的预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保
健、健康档案、健康教育等基本公共卫生服务,实行计划生育的
育龄夫妻免费获得避孕药具,免费享受国家规定的计划生育技术
服务;
    (五)公共文化体育服务;
    (六)按照国家有关规定办理出入境证件;
    (七)在居住地申领机动车驾驶证,办理机动车注册登记;
    (八)乘坐城市公共交通工具享受与常住人口同等优惠;
    (九)法律法规规定的其他公共服务和便利。
    第二十八条 各县(区、市)人民政府可以根据本地实际情
况,提交市政府核准,确定居住证持有人享受公共服务和便利的
具体内容。
    流动人口符合居住地人民政府规定条件的,可以申请常住户。
    第二十九条 县级以上人民政府民政部门应当做好生活无着流浪乞讨人员的求助管理和流浪未成年人的救助工?;すぷ?。
    第三十条 流动人口户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处
应当加强流出人员的教育、培训,?;ち羰馗九?、儿童和老人的
合法权益。
    第三十一条 有关行政管理部门、公共服务机构和商业服务
组织应当为居住证的办理和使用提供便利。
    第三十二条 有下列行为之一的,按照《山西省流动人口服
务管理办法》处理。
    (一)流动人口未按规定申报居住登记的;
    (二)房屋出租人或者其委托代理人未登记、报告流动人口
居住或者终止居住基本信息的;
    (三)用人单位未组织、督促流动人口申报居住登记或者与
流动人口终止、解除劳动关系后未报告的;
    (四)大型集贸市场、商品集散地经营管理机构以及建设工
程的建设单位或者建设单位委托的项目管理、工程总承包、施工
总承包单位未报告流动人口基本情况的;
   第三十三条 公安机关、相关行政管理部门和其他机构及其
工作八员在流动人口服务管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私
舞弊,泄露流动人口登记管理信息,侵犯流动人口合法权益的,
对直接负责的主管人员和直接责任人员,由其所在单位或者上级
主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第三十四条 居住证申领、补领、换领、制作,发放、签注
及收费办法等执行国家相关规定。
    第三十五条 流动人口在本办法修订前领取的居住证,在有
效期内继续有效,并享受本办法规定的居住证持有人享有的权
益、提供公共服务和便利,有效期满需要继续居住的,依照本办
法申领居住证。
    第三十六条 本办法自2 01 7年11月31日起施行。
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